Os primeiros dados disponíveis da CCEE, em 2004, registram 34 consumidores livres. Atualmente, são 1.793 agentes consumidores livres e consumidores especiais. Os primeiros 34 consumidores, àquela época, eram responsáveis por um consumo de 7.229 MW médios. O número de agentes cresceu exponencialmente e o consumo dobrou, hoje acima de 15.000 MW médios. Isso se explica pelo fato de os primeiros consumidores livres que migraram para o mercado livre terem um consumo representativo de energia.
O crescimento do mercado livre, portanto, ocorreu dos grandes consumidores para os menores. A partir de 2008, a categoria “consumidor especial”, com demanda contratada mínima de 0,5MW a 3 MW, começou a ser contabilizada pela CCEE e esse grupo começou a despontar, superando o de consumidores livres em 2011.